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les États membres s’engagent à rassembler leurs moyens contre le sans-abrisme

FIGARO DEMAIN – Une plate-forme européenne a été créée par les 27 États membres pour mettre en commun financements et moyens. L’objectif est d’éradiquer le sans-abrisme d’ici à 2030.

Réunis à Lisbonne sous la présidence portugaise du Conseil de l’Union européenne, les vingt-sept États membres ainsi que plusieurs associations se sont engagés lundi à mettre en commun moyens et financements pour éradiquer le sans-abrisme d’ici à 2030. Une plate-forme européenne grâce à laquelle les pays pourront échanger leurs connaissances et leurs pratiques a été lancée. Selon une estimation de la fondation Abbé Pierre et de la Fédération européenne des associations nationales travaillant avec les sans-abri (FEANTSA), il y aurait 700 000 personnes sans-abri en Europe, et 70% de plus en à peine 10 ans.

«Cela va permettre aux pays en avance sur la question de créer un mouvement et de tirer les pays en retard, leur faire gagner du temps», dit-on au cabinet d’Emmanuelle Wargon, ministre déléguée au Logement, «la France est un pays moteur qui a éprouvé beaucoup de manières de faire et de modèles». La France a effectivement expérimenté très tôt des politiques dites de «Logement d’abord» qui consistent à fournir prioritairement aux personnes sans-abri un logement stable avant de les envoyer dans un centre d’hébergement pour résoudre les problèmes de santé ou de travail par exemple. Cette politique de «Logement d’abord» s’est concrétisée à travers un plan quinquennal depuis 2018. En revanche, «elle devrait être accompagnée d’une politique en faveur du logement», regrette Sarah Coupechoux, chargée d’étude à la fondation Abbé Pierre soulignant la diminution des allocations logements ou des budgets HLM.

L’aide publique au secteur du logement en France n’a jamais été aussi basse, de l’ordre de 1,6% du PIB en 2019, en constante baisse depuis 2016. Et malgré les déclarations d’Emmanuel Macron en juillet 2018 sur sa volonté de loger tous les sans-abri, il reste encore 27 000 personnes à la rue dans le pays et 300 000 personnes sans domicile (sans hébergement fixe), selon la dernière estimation de la Fondation Abbé Pierre sur le mal-logement en 2021.

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La Finlande, pays modèle

Sarah Coupechoux signale également une «augmentation de personnes sans-abri dans tous les pays européens, exceptée la Finlande», selon les différentes données récoltées, même s’il n’existe pas de chiffres précis et harmonisés par pays. Le pays nordique a expérimenté très tôt le modèle du «Logement d’abord». Depuis 2008, le nombre de sans-abri diminue dans le pays et la baisse se poursuit encore puisqu’en 2020, 4 341 personnes seules et sans domicile étaient décomptées, 6 % de moins qu’en 2019, toujours selon la Fondation Abbé Pierre.

«La déclaration de Lisbonne est un signal politique encourageant, les États membres prennent conscience de ce problème», se réjouit Sarah Coupechoux, même si «on attend de voir comment l’ensemble des acteurs seront associés à cette plateforme». Parmi les différentes actions possibles, il y aura la collecte d’information au niveau européen en premier lieu, qui permettra de mieux connaître les besoins. «On se rend compte, à partir de ce qui remonte du terrain, que les profils changent, il y a plus de femmes, plus de jeunes, plus d’étrangers, et ce sont les statistiques, encore trop peu nombreuses au niveau européen qui permettent d’adapter les politiques publiques.»

Les gouvernements doivent discuter des premières mesures concrètes avec la Commission européenne dès cet été.

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